{"id":33909,"date":"2025-12-10T09:41:08","date_gmt":"2025-12-10T08:41:08","guid":{"rendered":"https:\/\/asso-epfl.fr\/?p=33909"},"modified":"2025-12-10T09:41:08","modified_gmt":"2025-12-10T08:41:08","slug":"proposition-de-loi-conforter-lhabitat-loffre-de-logements-et-la-construction","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.federation-epf.fr\/index.php\/2025\/12\/10\/proposition-de-loi-conforter-lhabitat-loffre-de-logements-et-la-construction\/","title":{"rendered":"Proposition de loi \u00ab\u00a0Conforter l&rsquo;Habitat, l&rsquo;Offre de logements et la Construction\u00a0\u00bb"},"content":{"rendered":"\n<div style=\"height:20px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">D\u00e9pos\u00e9e au S\u00e9nat le 28 novembre 2025 par Dominique ESTROSI SASONNE et Mathieu DARNAUD, la proposition de loi visant \u00e0 conforter l\u2019habitat, l\u2019offre de logements et la construction (dite \u00ab\u00a0CHOC\u00a0\u00bb) entend r\u00e9pondre \u00e0 une crise du logement qualifi\u00e9e de structurelle. Examin\u00e9 en premi\u00e8re lecture en s\u00e9ance publique le mardi 13 janvier 2026, le texte a fait l\u2019objet de nombreux amendements adopt\u00e9s par le S\u00e9nat, avant un scrutin public solennel le mardi 20 janvier 2026. Le texte combine objectifs nationaux ambitieux, simplification normative et d\u00e9centralisation accrue, avec une place centrale accord\u00e9e \u00e0 la mobilisation du foncier comme condition pr\u00e9alable \u00e0 la relance de la production de logements.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le Titre II, chapitre II, consacr\u00e9 \u00e0 la facilitation de l\u2019acc\u00e8s au foncier, introduit une mesure structurante : la cr\u00e9ation, \u00e0 titre exp\u00e9rimental pour sept ans, d\u2019un droit de pr\u00e9emption urbain \u00e0 finalit\u00e9 de r\u00e9gulation des march\u00e9s fonciers et immobiliers. Ce nouveau fondement juridique permet d\u2019exercer le droit de pr\u00e9emption non plus uniquement en vue d\u2019un projet d\u00e9termin\u00e9, mais afin de lutter contre des conditions d\u2019ali\u00e9nation jug\u00e9es excessives, lorsque celles-ci compromettent les objectifs d\u2019acc\u00e8s au logement ou de mixit\u00e9 sociale d\u00e9finis par le code de la construction et de l\u2019habitation et, le cas \u00e9ch\u00e9ant, par le programme local de l\u2019habitat.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dans ce cadre, les EPF sont explicitement identifi\u00e9s comme des d\u00e9l\u00e9gataires possibles du droit de pr\u00e9emption urbain. La proposition de loi pr\u00e9cise que, nonobstant leurs missions statutaires, les EPF peuvent concourir \u00e0 la r\u00e9gulation des march\u00e9s fonciers et immobiliers lorsqu\u2019ils interviennent en tant que d\u00e9l\u00e9gataires \u00e0 cette fin. Cette reconnaissance explicite vient conforter leur r\u00f4le d\u2019op\u00e9rateurs publics de r\u00e9gulation, au-del\u00e0 du seul portage foncier classique.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le texte s\u00e9curise par ailleurs les conditions financi\u00e8res de ces interventions : la taxe sp\u00e9ciale d\u2019\u00e9quipement per\u00e7ue par les EPF pourra couvrir le financement des pr\u00e9emptions r\u00e9alis\u00e9es dans ce cadre exp\u00e9rimental. En outre, le prix de revente des biens pr\u00e9empt\u00e9s est strictement encadr\u00e9, ne pouvant exc\u00e9der le prix d\u2019acquisition major\u00e9 des frais support\u00e9s, afin de garantir une ma\u00eetrise durable des co\u00fbts fonciers au service des politiques locales de l\u2019habitat.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En d\u00e9finitive, cette proposition de loi marque une \u00e9volution notable du cadre juridique applicable aux politiques fonci\u00e8res locales. En outillant les collectivit\u00e9s et leurs \u00e9tablissements fonciers pour agir directement sur les m\u00e9canismes de formation des prix, elle conforte les EPF  comme acteurs cl\u00e9s de la r\u00e9gulation fonci\u00e8re et de la production de logements abordables, tout en ouvrant un champ d\u2019exp\u00e9rimentation in\u00e9dit dont les r\u00e9sultats feront l\u2019objet d\u2019une \u00e9valuation parlementaire avant son \u00e9ventuelle p\u00e9rennisation.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>D\u00e9pos\u00e9e au S\u00e9nat le 28 novembre 2025 par Dominique ESTROSI SASONNE et Mathieu DARNAUD, la proposition de loi visant \u00e0 conforter l\u2019habitat, l\u2019offre de logements et la construction (dite \u00ab\u00a0CHOC\u00a0\u00bb) entend r\u00e9pondre \u00e0 une crise du logement qualifi\u00e9e de structurelle. 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