{"id":33905,"date":"2025-12-01T08:54:56","date_gmt":"2025-12-01T07:54:56","guid":{"rendered":"https:\/\/asso-epfl.fr\/?p=33905"},"modified":"2025-12-01T08:54:56","modified_gmt":"2025-12-01T07:54:56","slug":"loi-de-simplification-du-droit-de-lurbanisme-et-du-logement","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.federation-epf.fr\/index.php\/2025\/12\/01\/loi-de-simplification-du-droit-de-lurbanisme-et-du-logement\/","title":{"rendered":"Loi de simplification du droit de l\u2019urbanisme et du logement"},"content":{"rendered":"\n
<\/div>\n\n\n\n

Promulgu\u00e9e le 27 novembre 2025, la loi de simplification du droit de l\u2019urbanisme et du logement, issue de la proposition port\u00e9e par le d\u00e9put\u00e9 Harold Huwart, vise \u00e0 lever les freins op\u00e9rationnels \u00e0 la production de logements et \u00e0 l\u2019am\u00e9nagement des territoires. Sans refonte syst\u00e9mique du droit existant, le l\u00e9gislateur a souhait\u00e9 doter les acteurs publics d\u2019une \u00ab bo\u00eete \u00e0 outils \u00bb pragmatique, destin\u00e9e \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer les projets et \u00e0 s\u00e9curiser leur mise en \u0153uvre.
Pour les EPFL, ce texte comporte plusieurs avanc\u00e9es structurantes.<\/p>\n\n\n\n

Un renforcement du r\u00f4le et de l\u2019autonomie des EPF locaux<\/h3>\n\n\n\n

La loi consacre une \u00e9volution importante en mati\u00e8re de gouvernance et d\u2019adh\u00e9sion. D\u00e9sormais, les communes peuvent adh\u00e9rer individuellement \u00e0 un EPFL lorsque l\u2019EPCI a \u00e9mis au pr\u00e9alable un avis d\u00e9favorable. Cette facult\u00e9 renforce l\u2019autonomie communale tout en clarifiant l\u2019articulation entre communes, intercommunalit\u00e9s et EPF locaux.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Par ailleurs, lorsqu\u2019un EPCI adh\u00e8re \u00e0 un EPFL d\u00e9j\u00e0 rejoint par une commune membre, il se substitue automatiquement \u00e0 cette derni\u00e8re, \u00e9vitant ainsi les doublons administratifs.<\/p>\n\n\n\n

Un portage foncier assoupli et s\u00e9curis\u00e9 dans le temps<\/h3>\n\n\n\n

Mesure tr\u00e8s attendue par les op\u00e9rateurs fonciers : la dur\u00e9e de portage foncier exon\u00e9r\u00e9e d\u2019imposition passe de trois \u00e0 dix ans dans le cadre d’une cession (voir article 150 U du Code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts). Elle favorise une strat\u00e9gie fonci\u00e8re de long terme, plus compatible avec les cycles de l\u2019am\u00e9nagement urbain.<\/p>\n\n\n\n

Des outils op\u00e9rationnels favorables aux strat\u00e9gies fonci\u00e8res<\/h3>\n\n\n\n

La loi simplifie et modernise plusieurs dispositifs susceptibles d\u2019avoir un impact direct sur l\u2019action des EPF locaux :<\/p>\n\n\n\n

    \n
  • G\u00e9n\u00e9ralisation du permis d\u2019am\u00e9nager multisite, facilitant les op\u00e9rations fonci\u00e8res sur des ensembles de parcelles non contigu\u00ebs ;<\/li>\n\n\n\n
  • All\u00e8gement des r\u00e8gles de stationnement, contribuant \u00e0 r\u00e9duire les co\u00fbts de sortie des op\u00e9rations ;<\/li>\n\n\n\n
  • Nouveaux m\u00e9canismes d\u00e9rogatoires permettant la densification de l\u2019existant, le changement de destination de b\u00e2timents ou la reconversion de zones d\u2019activit\u00e9s.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

    Ces outils renforcent la capacit\u00e9 des EPF locaux \u00e0 intervenir en amont des projets, en lien \u00e9troit avec les collectivit\u00e9s, pour lib\u00e9rer et recycler le foncier.<\/p>\n\n\n\n

    Une s\u00e9curisation accrue des proc\u00e9dures et du contentieux<\/h3>\n\n\n\n

    Enfin, la loi introduit plusieurs mesures destin\u00e9es \u00e0 stabiliser juridiquement les autorisations d\u2019urbanisme et \u00e0 r\u00e9duire les d\u00e9lais contentieux : cristallisation des r\u00e8gles applicables aux permis modificatifs, raccourcissement des d\u00e9lais de recours, encadrement du recours gracieux ou encore durcissement des sanctions en mati\u00e8re d infractions d\u2019urbanisme.<\/p>\n\n\n\n

    Ces dispositions contribuent \u00e0 s\u00e9curiser les op\u00e9rations fonci\u00e8res et d\u2019am\u00e9nagement port\u00e9es ou accompagn\u00e9es par les EPF locaux, dans un contexte juridique souvent source d\u2019incertitudes.<\/p>\n\n\n\n

    En r\u00e9sum\u00e9, la loi de simplification du droit de l\u2019urbanisme et du logement conforte les EPF locaux dans leur r\u00f4le d\u2019outils structurants des politiques fonci\u00e8res territoriales. Sans r\u00e9soudre \u00e0 elle seule la crise du logement, elle leur redonne des leviers op\u00e9rationnels, fiscaux et juridiques essentiels pour agir plus efficacement aux c\u00f4t\u00e9s des collectivit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

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