{"id":33709,"date":"2025-06-03T10:51:33","date_gmt":"2025-06-03T08:51:33","guid":{"rendered":"https:\/\/asso-epfl.fr\/?p=33709"},"modified":"2025-06-03T10:51:33","modified_gmt":"2025-06-03T08:51:33","slug":"une-proposition-de-loi-pour-reussir-la-transition-fonciere-face-a-la-ppl-trace","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.federation-epf.fr\/index.php\/2025\/06\/03\/une-proposition-de-loi-pour-reussir-la-transition-fonciere-face-a-la-ppl-trace\/","title":{"rendered":"Une proposition de loi pour \u00ab R\u00e9ussir la transition fonci\u00e8re \u00bb face \u00e0 la PPL Trace"},"content":{"rendered":"\n<div style=\"height:20px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le 20 mai 2025, les d\u00e9put\u00e9es Sandrine Le Feur (EPR) et Constance de P\u00e9lichy (Liot) ont d\u00e9pos\u00e9 une proposition de loi transpartisane intitul\u00e9e \u00ab R\u00e9ussir la transition fonci\u00e8re \u00bb, visant \u00e0 consolider l\u2019objectif de Z\u00e9ro Artificialisation Nette (ZAN) fix\u00e9 par la loi Climat et R\u00e9silience de 2021. Ce texte, fruit d\u2019une mission d\u2019information sur l\u2019artificialisation des sols, propose 23 articles pour outiller les \u00e9lus locaux dans la mise en \u0153uvre du ZAN, tout en r\u00e9pondant aux d\u00e9fis de sobri\u00e9t\u00e9 fonci\u00e8re. Il entre toutefois en concurrence directe avec la proposition de loi s\u00e9natoriale \u00ab Trace \u00bb, adopt\u00e9e le 18 mars 2025, suscitant des tensions sur la coh\u00e9rence l\u00e9gislative.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le texte des d\u00e9put\u00e9es maintient les ambitions du ZAN, notamment la r\u00e9duction de moiti\u00e9 de la consommation des espaces naturels, agricoles et forestiers (Enaf) d\u2019ici 2031, avec une seconde tranche 2031-2041. Il propose une mutualisation par d\u00e9faut de la garantie communale pour les communes rurales et ajuste la gouvernance des conf\u00e9rences r\u00e9gionales. Contrairement \u00e0 la PPL Trace, qui assouplit les objectifs du ZAN, ce texte mise sur la stabilit\u00e9 normative, r\u00e9pondant ainsi aux attentes des collectivit\u00e9s confront\u00e9es \u00e0 une multiplication des r\u00e9formes \u2013 la quatri\u00e8me en quatre ans.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sur le plan fiscal, la proposition se distingue par une refonte ambitieuse : suppression des exon\u00e9rations de taxe fonci\u00e8re pour les nouvelles constructions, r\u00e9forme de la taxe d\u2019am\u00e9nagement avec un taux pouvant atteindre 50 % pour les projets sur Enaf, g\u00e9n\u00e9ralisation des taxes sur les friches commerciales et industrielles, et cr\u00e9ation d\u2019un cr\u00e9dit d\u2019imp\u00f4t pour la r\u00e9habilitation des logements vacants. Ces mesures, adoptant une logique de \u00ab qui consomme, paye ; qui pr\u00e9serve, est soutenu \u00bb, visent \u00e0 financer la lutte contre l\u2019artificialisation tout en valorisant la sobri\u00e9t\u00e9 fonci\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pour les maires, le texte introduit des outils concrets : un nouveau droit de pr\u00e9emption sur les Enaf, la g\u00e9n\u00e9ralisation du sursis \u00e0 statuer sur les autorisations d\u2019urbanisme, et un recours facilit\u00e9 \u00e0 la proc\u00e9dure des biens sans ma\u00eetre (d\u00e9lai r\u00e9duit de 30 \u00e0 10 ans). Il assouplit \u00e9galement les r\u00e8gles d\u2019urbanisme pour encourager la densification et le r\u00e9emploi des friches, tout en simplifiant la responsabilit\u00e9 des maisons-m\u00e8res pour la r\u00e9habilitation des sites pollu\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cette proposition, qui pourrait nourrir le projet de loi de finances 2026, fait face \u00e0 l\u2019opposition des s\u00e9nateurs de la PPL Trace, qui d\u00e9noncent une \u00ab confusion normative \u00bb et pressent l\u2019inscription de leur texte \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e. Alors que 69 % des SCoT int\u00e8grent d\u00e9j\u00e0 les objectifs du ZAN, selon la F\u00e9d\u00e9ration nationale des SCoT, la bataille l\u00e9gislative entre ces deux visions s\u2019annonce rude, les collectivit\u00e9s r\u00e9clamant avant tout stabilit\u00e9 et moyens pour agir.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le 20 mai 2025, les d\u00e9put\u00e9es Sandrine Le Feur (EPR) et Constance de P\u00e9lichy (Liot) ont d\u00e9pos\u00e9 une proposition de loi transpartisane intitul\u00e9e \u00ab R\u00e9ussir la transition fonci\u00e8re \u00bb, visant \u00e0 consolider l\u2019objectif de Z\u00e9ro Artificialisation Nette (ZAN) fix\u00e9 par la loi Climat et R\u00e9silience de 2021. 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